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日前，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》第四次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過(guò)視頻方式舉行，在15國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)證下簽署了RCEP。其中關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)的章節(jié)規(guī)定了自貿(mào)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)政策，主要包括：目標(biāo)，基本原則，針對(duì)反競(jìng)爭(zhēng)行為的措施，競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合作，保密信息交換，技術(shù)合作與能力建設(shè)，消費(fèi)者保護(hù)，磋商以及不適用爭(zhēng)議解決條款等內(nèi)容。

“近段時(shí)間，各國(guó)相關(guān)部門(mén)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)作頻頻，多家跨國(guó)公司遭遇反壟斷調(diào)查?！钡拉偹构撅L(fēng)險(xiǎn)合規(guī)專家石龍新在接受采訪時(shí)表示，協(xié)議指出，締約方的行政機(jī)構(gòu)在執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)法律及政策時(shí)，須保證決策的獨(dú)立性，且應(yīng)當(dāng)以不基于國(guó)籍進(jìn)行歧視的方式適用和實(shí)施其競(jìng)爭(zhēng)法律和法規(guī)。締約方應(yīng)當(dāng)對(duì)所有從事商業(yè)活動(dòng)的實(shí)體適用其競(jìng)爭(zhēng)法律和法規(guī)，而不考慮其所有權(quán)制度，即采用所有制中性的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)和政策。最終目標(biāo)是為了促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效率和消費(fèi)者福利。

據(jù)了解，RCEP競(jìng)爭(zhēng)政策章內(nèi)容涵蓋全面，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)立法、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法合作以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)內(nèi)容作出了詳實(shí)規(guī)定，對(duì)執(zhí)法規(guī)范化提出了一系列具體明確、有約束力的要求。同時(shí)，RCEP還兼顧了成員間發(fā)展水平的差異性，為文萊、柬埔寨、老撾、緬甸等國(guó)進(jìn)行國(guó)內(nèi)立法和完善監(jiān)管體系提供了過(guò)渡期。

RCEP競(jìng)爭(zhēng)政策章還明確了各方須共同遵循的競(jìng)爭(zhēng)立法和執(zhí)法原則，有利于促進(jìn)各方透明、公平和公正執(zhí)法，同時(shí)規(guī)定了多種競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法合作形式，有利于各方加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)政策領(lǐng)域的交流合作。這些規(guī)定對(duì)各方合作制止損害雙邊貿(mào)易和投資的壟斷行為、營(yíng)造良好的貿(mào)易投資環(huán)境、促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化具有重要意義。

石龍新介紹說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)政策章對(duì)技術(shù)合作事項(xiàng)進(jìn)行了約定。締約方同意在考慮締約方資源可獲得性的情況下，就技術(shù)合作活動(dòng)方面開(kāi)展多邊或者雙邊合作，以建設(shè)必要的能力用以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)政策制定和競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作符合其共同利益。技術(shù)合作活動(dòng)可以包括共享制定和實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)法律和政策相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和非保密信息；競(jìng)爭(zhēng)法律和政策方面的顧問(wèn)和專家之間的交流；為培訓(xùn)目的而進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)關(guān)官員之間的交流；競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)關(guān)官員參與倡議項(xiàng)目；以及締約方同意的其他行動(dòng)。

“消費(fèi)者保護(hù)也是自貿(mào)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)政策的規(guī)范重點(diǎn)?！笔埿抡f(shuō)。根據(jù)協(xié)定，每一締約方應(yīng)當(dāng)采取或維持禁止在貿(mào)易中使用誤導(dǎo)性做法、虛假或誤導(dǎo)性描述的法律或法規(guī)。每一締約方也認(rèn)識(shí)到提高對(duì)消費(fèi)者投訴機(jī)制的認(rèn)識(shí)和利用這些機(jī)制的重要性。締約方可以在具有共同利益的與消費(fèi)者保護(hù)相關(guān)的事項(xiàng)上進(jìn)行合作。此類合作應(yīng)當(dāng)以符合締約方各自法律和法規(guī)的方式，在其各自可獲得的資源范圍內(nèi)進(jìn)行。