中國海事仲裁委員會副主任 李虎：
各位媒體朋友：
大家上午好！
歡迎大家出席今天的發(fā)布會，感謝媒體朋友們對中國貿促會涉外仲裁工作、對中國海事仲裁委員會仲裁工作的關心和支持。
中國海事仲裁委員會（中國海仲）自1959年經國務院批準成立以來，始終致力于制定善意友好、公平高效、專業(yè)化、國際化的仲裁規(guī)則，為當事人提供高效快捷的專業(yè)仲裁服務。2021年，中國海仲按計劃啟動第七次仲裁規(guī)則修訂工作，目前規(guī)則修訂工作已經完成，2021版《中國海事仲裁委員會仲裁規(guī)則》（《2021仲裁規(guī)則》）于2021年10月1日起正式施行。我們節(jié)后第一時間向大家發(fā)布通報。
首先，我向大家介紹一下《2021仲裁規(guī)則》的修訂背景和基本原則。
近年來，國際經濟貿易投資格局加速演變，國際商事仲裁快速發(fā)展。在國內層面，2018年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》（《兩辦意見》），對我國仲裁制度進行頂層設計，為我國仲裁事業(yè)發(fā)展指明了方向，國內仲裁改革步伐加快，仲裁實踐日益豐富，上海和北京均已出臺政策，支持外國仲裁機構在自貿區(qū)設立辦事處和業(yè)務機構，《仲裁法》的修改已提上日程，修訂草案已面向社會公開征求意見。在國際層面，國際主要仲裁機構陸續(xù)修訂規(guī)則，不斷優(yōu)化實踐，看好我國巨大市場潛力，在我國上海等地設立業(yè)務站點，直接提供仲裁服務。尤其是，新冠肺炎疫情對國際航運貿易乃至國際仲裁產生了深刻影響，技術日益在常規(guī)仲裁程序中得到廣泛適用。
為適應中國海仲業(yè)務發(fā)展需求，緊跟國際海事、商事仲裁發(fā)展步伐，促進中國海仲仲裁專業(yè)化、現代化和國際化發(fā)展，中國海仲將規(guī)則修訂列入2021年工作計劃，在總結自身仲裁實踐的基礎上，吸收先進仲裁理念，對現行仲裁規(guī)則進行修訂，借鑒國際最佳仲裁實踐，突出我國機構仲裁優(yōu)勢，進一步尊重當事人意思自治，提高程序透明度，推動構建機構管理和仲裁庭獨立裁決的有機結合，更好的為當事人提供仲裁服務，提升仲裁公信力。
在《2021仲裁規(guī)則》醞釀期間，中國海仲仲裁院組織對《兩辦意見》、現行《仲裁法》和《仲裁法修訂征求意見稿》進行認真學習，系統研究了聯合國貿法會《國際商事仲裁示范法》和《仲裁規(guī)則》，以及國際商會國際仲裁院、倫敦海事仲裁員協會、美國仲裁協會、斯德哥爾摩商會仲裁院、新加坡國際仲裁中心、香港國際仲裁中心以及國內主要機構仲裁規(guī)則及實踐，結合自身經驗積累，起草規(guī)則修訂草案；經過總分會之間多次研討交流，五易其稿，形成外部征求意見稿；召開專家研討會和專家論證會，邀請國內外仲裁領域的專家就規(guī)則征求意見稿進行研究論證。仲裁院根據各位專家的意見建議，對規(guī)則征求意見稿再次進行完善，形成海仲委主任會議審議稿，并已經海仲委主任會議審議通過。
下面，我向大家簡要介紹一下《2021仲裁規(guī)則》的主要修訂內容。
《2021仲裁規(guī)則》總條款由八十一條增至八十六條，其有關仲裁的規(guī)定，在國內層面，實現了一系列新突破，創(chuàng)設了若干個第一，可謂亮點紛呈。整體而言，規(guī)則與時俱進，回應時代變化，滿足實踐需求；切實增加程序透明度，有效提高仲裁公信力；充分尊重當事人意思自治，凸顯仲裁制度優(yōu)勢；借鑒國際經驗，突出特色制度。
規(guī)則修訂主要涉及以下幾個方面：
（一）回應時代變化，滿足實踐需求。
《2021仲裁規(guī)則》回應新冠肺炎疫情給國際仲裁帶來的深刻變化，就信息技術在常規(guī)仲裁中的廣泛應用，首次對電子送達、視頻開庭、視頻作證、電子簽名以及網絡安全和隱私及數據保護做出系統規(guī)定，主要體現在：
1. 增加包括電子郵件、即時通訊工具等信息系統可記載的電子送達方式。
2. 規(guī)定仲裁庭可以通過遠程視頻會議或其他適當通訊方式組織開庭審理，并規(guī)定仲裁參與人可以通過遠程視頻會議參加開庭審理和質詢。
3. 規(guī)定在遵循當事人自愿原則基礎上，允許仲裁參與人在庭審筆錄上使用電子簽名，允許仲裁員在撤案決定、調解書、裁決書上使用電子簽名。
4. 明確規(guī)定仲裁庭認為必要時可以與當事人討論網絡安全、隱私和數據安全等問題，為仲裁程序安全合規(guī)提供適當保障。
（二）增強仲裁程序透明度，提高仲裁公信力。
《2021仲裁規(guī)則》引入先進仲裁制度，進一步增強仲裁程序的透明度、可預期性和可操作性，推動實現機構管理和仲裁庭獨立裁決的有機結合，切實提高仲裁公信力，主要體現在：
1. 首次對證據規(guī)則予以較為系統地規(guī)定，填補《仲裁法》和司法解釋規(guī)定的空白，便于仲裁庭正確查明案件事實，順利推進仲裁程序，保障當事人正當權益。
2.首次區(qū)分案件經辦人和仲裁庭秘書。案件經辦人代表機構為仲裁案件提供管理服務，仲裁庭秘書為仲裁庭提供秘書服務；機構人員可以擔任仲裁庭秘書，但不得擔任同一仲裁案件的經辦人；對仲裁庭秘書職責予以明確規(guī)定，仲裁庭秘書不得參與案件表決，不得參與撰寫裁決書的實質內容，進一步厘清機構和仲裁庭之間的職責范圍，防范利益沖突，切實提高仲裁透明度，推動實現機構管理與仲裁庭獨立裁決的有機結合。
3.將實踐中行之有效、已為《兩辦意見》確認的專家咨詢委員會制度納入規(guī)則，就重大疑難案件可以提請機構下設的專家咨詢委員會研究討論，專家咨詢意見由仲裁庭決定是否接受。首次明確專家咨詢意見的性質及其與仲裁庭的關系，公開透明，以充分發(fā)揮我國機構仲裁的優(yōu)勢，提高仲裁公信力。
4. 首次規(guī)定經征得當事人同意，機構在對裁決進行脫密處理后可以公開發(fā)布裁決書，提高仲裁透明度，接受社會監(jiān)督。
5. 就合并仲裁進行細化規(guī)定，更具實務可操作性。
6.增加了仲裁費用表（二），允許當事人可特別約定選擇將機構管理費和仲裁員報酬分開的收費辦法，進一步與國際接軌，更好的滿足當事人需求，激發(fā)仲裁活力。
（三）充分尊重當事人意愿，凸顯仲裁制度優(yōu)勢。
尊重當事人意思自治是仲裁制度的最基本原則，也是機構規(guī)則所追求的主要價值目標?！?021仲裁規(guī)則》在進一步尊重當事人意思自治的同時，賦予仲裁庭更靈活的權限、更重的責任，強化仲裁庭審理裁決的審慎義務，推動仲裁由機構重管理向輕管理過度。
1.對仲裁庭組成進行系統優(yōu)化規(guī)定。一是規(guī)定當事人可以自行約定仲裁庭的組成與人數；二是規(guī)定當事人可以在仲裁委員會仲裁員名冊外選定仲裁員，同時明確“應符合仲裁地法律相關規(guī)定”。此外，為保障仲裁質量，防止當事人權利濫用，規(guī)定首席仲裁員和獨任仲裁員應從仲裁委員會仲裁員名冊中產生；三是就首席仲裁員的產生與指定，最大程度地尊重當事人意思自治，當事人無法共同指定首席仲裁員的，由雙方當事人所選定的兩位仲裁員共同指定，在期限內無法指定的，則由仲裁委員會主任指定。
2.賦予仲裁庭在推進程序、決定審理方式等方面更加靈活自主的權利，同時強化其審慎義務，敦促仲裁庭認真負責、高效快捷推進仲裁程序。一是明確仲裁庭在組織召開案件管理會議、采取適當程序措施方面更大的權限和更重的責任，增加披露案外人的規(guī)定，仲裁庭有權要求當事人就案外人對仲裁程序的資助或案外人對仲裁結果所具有的經濟利益予以披露；二是明確仲裁庭在確定開庭審理日期時，應慎重考慮庭前文件交換是否充分以及開庭審理的條件是否具備，切實提高庭審質效；三是首次明確仲裁庭可以采取必要措施避免因當事人代理人變化而產生的利益沖突，包括全部或部分排除當事人新委任的代理人參與仲裁程序，確保程序公平。
（四）借鑒國際經驗，突出特色制度。
《2021仲裁規(guī)則》借鑒國際經驗，突出專業(yè)特色，彰顯機構情懷。
1.鑒于船長在國際航運實踐中的地位特殊，其作為船東的緊急代理人，具有簽署救助協議、代為提起訴訟等權利。雖然我國法律尚未對此作出明確規(guī)定，但作為國際慣例被普遍接受。我國雖然沒有對物訴訟，但在實踐中，確有向船長送達的應用需求?！?021仲裁規(guī)則》在借鑒國際慣例基礎上，參考《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》《最高人民法院關于適用<中華人民共和國海事訴訟特別程序法>若干問題的解釋》規(guī)定，首次增加了向當事船舶船長送達作為仲裁文書送達的方式之一，進一步豐富送達手段，適應海事仲裁實踐的特別需求。
2.國際仲裁中，一般使用Expedited Arbitration一詞表述快速仲裁。其相對于普通仲裁而言，通常適用于標的金額較小、案件事實較為簡單的案件，是將原有的普通仲裁程序進行簡化或精簡，形成的一種新的、高效的仲裁程序，從而使當事人的爭議以較為高效和經濟的方式得到解決?！?021仲裁規(guī)則》采納快速程序的表述，將“簡易”程序改為“快速”程序，既與國際通行提法保持一致，又體現了其高效、便捷、經濟特點；同時將適用快速程序的爭議金額上限人民幣200萬元提高到人民幣500萬元，進一步優(yōu)化仲裁資源、提升質效。
3.仲裁免責是鼓勵以仲裁方式解決爭議的一項重要的政策，在國際商事領域中尤為如此。《2021仲裁規(guī)則》首次引入責任限制條款，規(guī)定“除非仲裁地法另有規(guī)定”，仲裁委員會及其工作人員、仲裁員、仲裁庭秘書以及仲裁庭指定的專家不就仲裁相關的行為向當事人承擔責任。
我們相信，中國海仲規(guī)則修訂實現了新突破，新突破必會帶來新發(fā)展。中國海仲將會一如既往地為中外海事商事界提供優(yōu)質高效的仲裁服務，與國內外仲裁界團結協助，共同推動我國仲裁乃至國際仲裁的健康發(fā)展。
各位朋友，中國海仲《2021仲裁規(guī)則》的修訂情況就介紹到這里。謝謝大家！
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