近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布最新數(shù)據(jù)，2019年至2021年，全國各地知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)共辦結(jié)專利侵權(quán)糾紛案件12.68萬件，年均增長16.3%，有效發(fā)揮了知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)快捷高效和矛盾糾紛多元化解優(yōu)勢，對于切實(shí)維護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益和創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，進(jìn)一步優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境起到了重要作用。
知識產(chǎn)權(quán)行政裁決工作頂層設(shè)計(jì)顯著加強(qiáng)?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》在國家層面對加強(qiáng)行政裁決工作作出規(guī)劃部署?！蛾P(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見》明確要求重點(diǎn)做好知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和補(bǔ)償爭議領(lǐng)域行政裁決工作?！吨R產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》對未來15年加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政裁決作出戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)。專利法第四次修改新增重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決和藥品專利糾紛早期解決機(jī)制行政裁決中央事權(quán)。專利侵權(quán)糾紛辦案業(yè)務(wù)指導(dǎo)不斷加強(qiáng)?？绲貐^(qū)跨部門行政裁決執(zhí)法機(jī)制持續(xù)健全。國家知識產(chǎn)權(quán)局會同司法部在全國15個地區(qū)深入開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)工作。
知識產(chǎn)權(quán)行政裁決工作地方實(shí)踐遍地開花。上海、江蘇、浙江等地在強(qiáng)省強(qiáng)市建設(shè)綱要或“十四五”規(guī)劃中部署行政裁決工作；北京“十四五”規(guī)劃設(shè)置“專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)”專欄；天津、遼寧、安徽等地出臺健全行政裁決制度地方性法規(guī)；河北、黑龍江、湖北等地制定細(xì)化行政裁決程序規(guī)定或工作指引；上海、安徽、四川等地建立專利侵權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制；安徽、湖南等地在全省開展行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)。江蘇、湖北、浙江等地運(yùn)用數(shù)字化手段打造行政裁決網(wǎng)上辦案系統(tǒng)；廣東深圳發(fā)布全國首例知識產(chǎn)權(quán)行政禁令，汕頭印發(fā)國內(nèi)首部地方政府規(guī)章《汕頭市行政裁決規(guī)定》；京津滬蘇等十二省市、晉冀鄂豫等中部六省、遼吉黑內(nèi)蒙古等四省區(qū)協(xié)同推進(jìn)行政裁決跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。
知識產(chǎn)權(quán)行政裁決工作成效不斷顯現(xiàn)。各地堅(jiān)決落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)局工作部署安排，持續(xù)聚焦侵權(quán)易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域，突出電商平臺、實(shí)體市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)線上線下一體化保護(hù)監(jiān)管，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平。專利侵權(quán)糾紛辦案力度持續(xù)加大。2019年至2021年，全國共立案處理專利侵權(quán)糾紛案件依次為3.86萬件、4.24萬件、4.98萬件，同比增長依次為13.7%、9.9%、17.4%；辦結(jié)專利侵權(quán)糾紛案件依次為3.66萬件、4.07萬件、4.95萬件，同比增長依次為5.8%、11.2%、21.5%。專利侵權(quán)糾紛案件集中在東中部地區(qū)，排名全國前十的浙江、廣東、江蘇、四川、福建、湖北、安徽、河北、山東、上海等地案件合計(jì)占總量的87.4%，長三角、珠三角地區(qū)最為集中，浙江、江蘇、廣東、上海等四地案件占比合計(jì)61.7%。專利侵權(quán)糾紛辦案質(zhì)量效率持續(xù)提升。各地九成專利侵權(quán)糾紛案件通過出具侵權(quán)意見、達(dá)成和解或調(diào)解協(xié)議方式辦結(jié)，持續(xù)推動矛盾糾紛多元化解、實(shí)質(zhì)性化解，有效實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、定分止?fàn)?，切?shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。浙江、廣東、江蘇等地對涉及新一代信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)等一批專利侵權(quán)糾紛案件及時(shí)作出行政裁決，有效制止專利侵權(quán)行為，加大對科技創(chuàng)新成果保護(hù)力度。專利侵權(quán)糾紛辦案平均周期在10天左右，作出行政裁決決定平均周期約2個月，比法定時(shí)限壓縮1/3，充分彰顯行政保護(hù)效率高、程序簡便等優(yōu)勢。各地不斷強(qiáng)化跨地區(qū)跨部門協(xié)作配合，加大線上專利侵權(quán)行為整治力度，辦結(jié)線上案件10.12萬件，有力促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，堅(jiān)持平等保護(hù)、全面保護(hù)、依法保護(hù)基本原則，在請求人為企業(yè)的案件中民營企業(yè)請求人占比達(dá)71.5%，幫助中小企業(yè)紓困解難，助力民營企業(yè)高效解紛，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，平等保護(hù)中外權(quán)利人知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，辦理涉外企業(yè)專利侵權(quán)糾紛案件近1.3萬件，有效打擊侵犯外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)違法行為，營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的法治環(huán)境和市場環(huán)境。
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