在共建“一帶一路”高質量發(fā)展新階段
展現貿促新擔當
中國貿促會黨組書記、會長
任鴻斌
習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講，宣布中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，推動共建“一帶一路”進入高質量發(fā)展的新階段。黨的二十屆三中全會對完善推進高質量共建“一帶一路”機制作出戰(zhàn)略部署。在共建“一帶一路”新的金色十年里，中國國際貿易促進委員會（簡稱中國貿促會）將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，弘揚絲路精神，引導組織國際工商界積極參與共建“一帶一路”，推動高質量共建“一帶一路”實現更高水平的新發(fā)展，為建設開放型世界經濟、推動構建人類命運共同體作出新貢獻。
"一帶一路"企業(yè)家大會是中外工商界人士深入交流、尋找機遇、凝聚共識的重要平臺，彰顯了為高質量共建“一帶一路”貢獻工商力量的信心和決心。圖為2023年10月17日，第三屆“一帶一路”企業(yè)家大會在北京舉行簽約儀式。
一、共建“一帶一路”具有深遠的世界意義和時代價值
共建“一帶一路”是習近平總書記深刻思考人類前途命運以及中國和全球發(fā)展大勢，親自謀劃、親自部署、親自推動的重大倡議，連接著歷史、現實與未來，源自中國、面向世界、惠及全人類，得到國際社會高度贊譽和熱烈響應。
共建“一帶一路”是構建開放型世界經濟的中國方案。習近平總書記強調，“開放是人類文明進步的重要動力，是世界繁榮發(fā)展的必由之路”。在近年來逆全球化思潮不斷涌動的背景下，共建“一帶一路”堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，致力于實現世界的互聯互通和聯動發(fā)展，進一步打通經濟全球化大動脈，暢通信息流、資金流、技術流、產品流、產業(yè)流、人員流，推動更大范圍、更高水平的國際合作。十余年來，共建“一帶一路”在更廣闊的經濟地理空間中拓展國際分工、擴大世界市場，實現各方優(yōu)勢互補、合作互利，促進貿易和投資自由化便利化，反對單邊制裁、經濟脅迫、“脫鉤斷鏈”，成為多邊主義的生動實踐。
共建“一帶一路”是應對全球治理挑戰(zhàn)的中國主張。習近平總書記強調，“國際上的問題林林總總，歸結起來就是要解決好治理體系和治理能力的問題”。面對全球治理體系出現的封閉化、碎片化、排他化以及代表性、包容性、公正性不足等問題，共建“一帶一路”倡議堅持共商共建共享，倡導加強雙邊或多邊溝通和磋商，以對話解爭端、以協(xié)商化分歧、以合作促安全，為打通全球治理中的痛點堵點難點提供了新思路新方案。十余年來，共建“一帶一路”開辟了各國交往新路徑，搭建起國際合作新框架，匯集著人類共同發(fā)展的最大公約數，創(chuàng)造了受益更為均衡、更可持續(xù)的治理效果，成為完善全球治理的重要公共產品。
共建“一帶一路”是推動世界現代化進程的中國行動。習近平總書記強調，“中國正在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。我們追求的不是中國獨善其身的現代化，而是期待同廣大發(fā)展中國家在內的各國一道，共同實現現代化”。世界現代化應該是和平發(fā)展的現代化、互利合作的現代化、共同繁榮的現代化。共建國家大多屬于發(fā)展中國家，面臨基礎設施落后、產業(yè)發(fā)展滯后、工業(yè)化程度不高、資金和技術缺乏、人才儲備不足等短板。十余年來，共建“一帶一路”聚焦發(fā)展這個根本性問題，順應各國加快發(fā)展的愿望，為共建國家發(fā)展打造新引擎、創(chuàng)造新空間，有效助力解決全球發(fā)展失衡問題，推動各國共同走向現代化。
共建“一帶一路”是推動構建人類命運共同體的中國貢獻。習近平總書記強調，“人類是相互依存的命運共同體”“只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事”。以共建“一帶一路”為實踐平臺推動構建人類命運共同體，是中國從改革開放和長遠發(fā)展出發(fā)提出來的，符合中華民族歷來秉持的天下大同理念。共建“一帶一路”以亞歐大陸為重點，向所有志同道合的朋友開放，各國都是平等的參與者、貢獻者、受益者。十余年來，共建“一帶一路”跨越不同文明、文化、社會制度、發(fā)展階段差異，符合建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗世界的內在要求，彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識。
二、共建“一帶一路”經貿合作取得豐碩成果
經貿合作是共建“一帶一路”重要內容。十余年來，共建“一帶一路”搭建起世界上范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺，開展了數千個務實合作項目，收獲了實打實、沉甸甸的成果，繪就連接世界、美美與共的壯闊畫卷。工商界是共建“一帶一路”經貿合作的主力軍、踐行者、貢獻者。作為中國最大的全國性貿易投資促進機構，中國貿促會不斷強化聯通政企、融通內外、暢通供需功能，始終把服務中外企業(yè)作為立身之本，廣泛調動各國工商界力量，為推動共建“一帶一路”經貿合作作出積極貢獻。
多邊合作鞏固發(fā)展。中國已與150多個國家、30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，遍布五大洲和主要國際組織，構建起多層次政策溝通交流機制。共建“一帶一路”及其核心理念被寫入聯合國、亞太經合組織等多邊機制的成果文件，同俄羅斯、哈薩克斯坦、印度尼西亞、南非、沙特等30多個國家的發(fā)展戰(zhàn)略及聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程有效對接，同東盟、非盟、歐亞經濟聯盟等地區(qū)組織的發(fā)展規(guī)劃協(xié)同增效，支持區(qū)域和全球經濟發(fā)展。成功舉辦三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，為各參與國家和國際組織深化交往、增進互信、密切來往提供重要平臺，形成一系列務實成果。中方與各方在“一帶一路”框架下聚焦金融、能源、綠色發(fā)展等領域搭建起20多個多邊合作平臺，有效推進政策溝通和務實合作。
中國貿促會緊緊圍繞黨中央對外工作部署，堅持以經促政、以民促官，積極開展經濟外交、民間外交、公共外交工作，舉辦300多場中外領導人出席的重大活動，有力服務中國特色大國外交。習近平主席多次出席亞太經合組織工商領導人峰會、二十國集團工商峰會、金磚國家工商論壇等活動并發(fā)表重要講話。在第二屆、第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間分別舉辦企業(yè)家大會，2023年“一帶一路”企業(yè)家大會吸引80多個國家和地區(qū)1200多名工商界代表參加，簽署328個合作項目，涉及金額972億美元，習近平主席在高峰論壇開幕式上宣布大會簽約成果，《“一帶一路”企業(yè)家大會北京宣言》被納入《第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇主席聲明》。牽頭舉辦2019北京世園會，圓滿完成意大利米蘭世博會、哈薩克斯坦阿斯塔納世博會、阿聯酋迪拜世博會參展工作，推動中國與共建國家經貿、科技、人文等各領域交流互鑒。與境外對口機構和有關國際組織建立393個多雙邊工商合作機制，組織開展一系列交流活動，促進國際經貿往來合作。
貿易合作互利互惠。中國與共建國家貿易規(guī)模不斷擴大、結構持續(xù)優(yōu)化。目前，我國是共建國家中114個國家的前3大貿易伙伴，是其中68個國家的最大貿易伙伴，對共建國家進出口額由2013年的10.1萬億元攀升至2023年的19.5萬億元，年均增長6.7%，占我國進出口總額的比重由39.3%提高到46.6%。2024年前三季度，中國與共建國家貿易額同比增長6.3%，占比提升至47.1%。中歐班列累計開行突破9萬列，通達歐洲25個國家224個城市。中國與29個國家和地區(qū)簽署22個自貿協(xié)定，其中《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）是世界上人口規(guī)模和經貿規(guī)模最大的自貿區(qū)，與共建“一帶一路”覆蓋國家和地區(qū)、涵蓋領域和內容相互重疊、相互補充，在亞洲地區(qū)形成雙輪驅動的經貿合作發(fā)展新格局。
中國貿促會扎實推進貿易促進工作，十余年來在境內外辦展參展3000多場，與有關各方共同主辦的中國—阿拉伯國家博覽會、中國—亞歐博覽會、中國—東北亞博覽會等重點展會影響不斷擴大，有力促進共建國家之間企業(yè)貿易合作。引導組織組展單位赴共建國家辦展，2024年前三季度各組展單位執(zhí)行出國展覽項目851項、參展企業(yè)超過3.57萬家，分別比上年同期增長34.7%、40.4%，基本恢復到2019年同期水平。積極應對貿易數字化、綠色化趨勢，2024年面向東盟、中東、拉美、非洲等共建國家和地區(qū)在內的全球重要經貿伙伴實施“千團出海”行動，調動全國貿促系統(tǒng)力量組織企業(yè)家代表團赴境外考察洽談、拓展市場。推動高質量實施RCEP等自貿協(xié)定，在全國設立54個自貿協(xié)定服務中心，編發(fā)19本自貿協(xié)定實施應用指南，面向企業(yè)舉辦系列政策解讀培訓，提高原產地證書、ATA單證冊等簽證智能化、標準化、規(guī)范化水平，推動提升貿易自由化便利化水平。
雙向投資穩(wěn)步提升。中國已成為越來越多共建國家的主要投資來源國。2013—2023年，中國對共建國家直接投資累計超過2700億美元。中國企業(yè)在共建國家設立境外企業(yè)1.7萬家，直接投資存量超過3300億美元。2024年1—10月，中國企業(yè)在共建國家非金融類直接投資達266.5億美元，同比增長3%。中國還與共建國家合作建設100多個經貿合作區(qū)，累計投資近730億美元，為當地創(chuàng)造了5萬個就業(yè)崗位。共建國家企業(yè)也積極投資中國，共享中國發(fā)展機遇，2013—2023年累計對華投資超過1400億美元，在華新設立企業(yè)接近6.7萬家。
中國貿促會著力強化投資促進工作，在中國—非洲、中國—東盟、中國—阿拉伯國家、中國—拉美、中國—中亞等機制下舉辦系列高能級論壇活動，為中國企業(yè)赴共建國家開展跨境投資搭建平臺。2024年中非合作論壇峰會期間，舉辦第八屆中非企業(yè)家大會，非方多國領導人及相關國際組織和企業(yè)家代表約1000人出席。2023年在沙特利雅得舉辦的中阿合作論壇第十屆企業(yè)家大會暨第八屆投資研討會是史上規(guī)模最大的中阿工商界活動平臺，20多個國家和有關國際組織代表3500多人參會，簽署30項、總價值超700億元人民幣的經貿協(xié)議。加強國別投資環(huán)境、政策、項目等信息調研和交流共享，舉辦企業(yè)“走出去”系列培訓，助力中國企業(yè)提升對外投資合作質量效益。在全國貿促系統(tǒng)組建服務外資企業(yè)工作專班，推動解決包括共建國家在內的各國企業(yè)在華經營困難訴求，強化對重點外資企業(yè)和項目跟蹤服務，助力高質量外資項目落地。強化經貿摩擦應對、企業(yè)合規(guī)建設、商事調解和國際仲裁等涉外法律服務，指導支持所屬社團中國國際商會與40多個國家和地區(qū)的工商、法律服務機構共同發(fā)起成立國際商事爭端預防與解決組織，指導所屬中國國際經濟貿易仲裁委員會與40多家境外主要仲裁機構共同發(fā)布《“一帶一路”仲裁機構北京聯合宣言》，凝聚各方力量高效便利解決跨境商事糾紛。
產業(yè)合作深入推進。共建“一帶一路”致力于打造協(xié)同發(fā)展、互利共贏的合作格局，有力促進共建國家產業(yè)結構升級和產業(yè)鏈優(yōu)化布局。近年來，中國持續(xù)推動短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產業(yè)升鏈、新興產業(yè)建鏈，成為聯合國標準下工業(yè)門類最全、配套最完整的國家，制造業(yè)增加值占全球比重近30%，主要工業(yè)產品中有四成以上產品產量位居世界第一，為全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行提供了重要支撐。中國已同40多個國家簽署產能合作文件，與共建國家在農業(yè)、鋼鐵、建材、工程機械、能源資源、數字經濟、新能源汽車、5G等行業(yè)積極開展產業(yè)合作，有力拓展共建國家產業(yè)鏈供應鏈合作的廣度和深度。中老鐵路、雅萬高鐵、比雷埃夫斯港等一批標志性項目陸續(xù)建成并投運，加強全球互聯互通，推動產業(yè)鏈供應鏈國際合作提質增效。
為深入貫徹落實習近平總書記關于維護全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通的重要指示精神，中國貿促會于2023年11月28日至12月2日在北京成功舉辦首屆中國國際供應鏈促進博覽會（簡稱鏈博會）。這是全球首個以供應鏈為主題的國家級展會。2024年11月26日至30日，第二屆鏈博會在北京成功舉辦。會議就推動構建開放型世界經濟體系、推動產業(yè)鏈供應鏈國際合作提出三點倡議，彰顯了中國作為全球產業(yè)鏈供應鏈合作參與者、維護者、建設者的大國擔當。本屆鏈博會共吸引620家企業(yè)和機構參展，涉及全球69個國家、地區(qū)和國際組織，國際參展商占比由首屆的26%升至32%，其中一半來自40多個共建“一帶一路”國家。
三、為推動高質量共建“一帶一路”貢獻貿促新力量
從新的歷史起點再出發(fā)，共建“一帶一路”更具創(chuàng)新與活力、更加開放和包容，將為中國和世界打開新的機遇之窗，繪制人類命運共同體的美好畫卷。2022年5月，習近平主席在慶祝中國國際貿易促進委員會建會70周年大會暨全球貿易投資促進峰會上發(fā)表致辭，希望中國貿促會繼續(xù)開拓奮進、追求卓越，爭取更大成績。中國貿促會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，織密服務企業(yè)網，擴大國際朋友圈，為推動高水平對外開放、高質量共建“一帶一路”作出更大貢獻。
提升重大經貿活動實效，匯聚共建“一帶一路”強大合力。堅定維護產業(yè)鏈供應鏈全球公共產品屬性，辦好第二屆鏈博會，聚焦加快發(fā)展新質生產力，增設先進制造鏈展區(qū)，支持匈牙利以主賓國身份參會，促進中國與共建國家產供需對接、上中下游協(xié)同、產業(yè)鏈供應鏈銜接，共同打造更有韌性、更有活力的產業(yè)鏈供應鏈生態(tài)。支持企業(yè)落實好“一帶一路”企業(yè)家大會簽約成果，促進中外企業(yè)加強綠色、數字、創(chuàng)新等領域合作。做好世博會中國館工作，展示高質量共建“一帶一路”成果，推動中外經貿、產業(yè)、人文等各方面交流合作，促進民心相通。加強與有關國際組織和境外貿易投資促進機構、商協(xié)會交流合作，辦好全球貿易投資促進峰會、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展工商大會、全球工商法治大會等重點活動，做實多雙邊工商合作機制，深化拓展全球伙伴關系，推動與共建國家利益融合，更好維護多元穩(wěn)定的國際經濟格局和經貿關系。
強化貿易投資促進工作，拉緊共建“一帶一路”經貿合作紐帶。精心實施出國（境）經貿展覽，組織企業(yè)赴共建國家參展辦展，持續(xù)培育海外品牌展，優(yōu)化重點展會供采對接，強化對跨境電商企業(yè)服務，幫助企業(yè)聚焦優(yōu)勢產品和重點市場增加出口，擴大先進技術、重要設備、優(yōu)質消費品等進口。組織各地區(qū)各行業(yè)企業(yè)赴共建國家考察洽談，助力企業(yè)出海抓訂單、拓展全球布局。高質量實施RCEP等自貿協(xié)定，加強宣傳解讀培訓，完善原產地證書和ATA單證冊簽證服務，幫助企業(yè)用好用足政策紅利。加強服務“走出去”企業(yè)工作，健全促進和保障企業(yè)國際化經營服務體系，建設“走出去”政策宣講、風險防范、項目對接公共服務平臺，持續(xù)更新發(fā)布國別投資環(huán)境報告和指南，推進在共建國家增設駐外代表處，引導企業(yè)有序合規(guī)跨境布局。拓展服務外資企業(yè)工作專班功能，推動共建國家企業(yè)來華投資、實現共贏發(fā)展。
做優(yōu)商事法律服務，為企業(yè)參與共建“一帶一路”保駕護航。完善公共法律服務機制，增強經貿摩擦應對能力，加大企業(yè)國際化經營合規(guī)風險排查力度，持續(xù)發(fā)布“一帶一路”國別法律研究叢書、重點國家企業(yè)合規(guī)指南，優(yōu)化貿法通平臺功能，建好商事法律查明數據庫，拓展法律咨詢、風險預警、企業(yè)海外權益保護等涉外法律服務。提升國際商事調解服務質量，加強國際商事調解員隊伍建設，更好發(fā)揮中外聯合調解機制功能。加強與共建國家國際仲裁機構深度合作，建設國際一流仲裁機構，提升仲裁員國際化專業(yè)化水平和重點領域服務能力，增強國際商事、海事仲裁案件管理質效，提高仲裁影響力和公信力。支持國際商事爭端預防與解決組織更好發(fā)揮作用。做精知識產權服務，強化知識產權海外糾紛應對指導、維權援助和風險預警工作，持續(xù)發(fā)布全球知識產權保護指數報告，幫助中國企業(yè)提升海外知識產權保護意識和糾紛應對能力，促進“一帶一路”知識產權合作。
積極參與全球經濟治理體系改革和建設，推動營造共建“一帶一路”良好外部環(huán)境。進一步發(fā)揮在二十國集團、亞太經合組織、金磚國家、上合組織等多邊機制工商界活動中登臺發(fā)聲的引領作用，充分表達中國工商界在促進貿易和投資自由化便利化、維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通等方面的意見建議，提出更多中國倡議、中國方案，推動更多境外企業(yè)參與共建“一帶一路”。加強在國際展覽局、國際商會等重要國際組織工作，深化與世界知識產權組織、聯合國工業(yè)發(fā)展組織等機構戰(zhàn)略合作，積極參與國際經貿規(guī)則和標準制定。培養(yǎng)和推薦更多政治立場堅定、熟悉中國國情、具有全球視野、通曉國際規(guī)則的人才到國際組織任職或工作，在數字經濟、綠色低碳等領域加強分析研判并提出務實建議，提升中國工商界在有關國際組織中的參與度和影響力。
建設高水平應用型智庫，客觀真實全面講好共建“一帶一路”故事。密切關注世界經濟形勢和各國政策動向，加強區(qū)域國別研究，聚焦外貿外資發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、企業(yè)“走出去”、涉外領域立法等重點熱點問題深入開展調研，形成高質量研究成果，提升向黨和政府建言獻策能力。深化與共建國家商協(xié)會和智庫交流合作，持續(xù)做好中國企業(yè)對外投資現狀及意向調查報告等調研，積極開展互訪交流、聯合課題研究等活動。加強國際傳播能力建設，打造全媒體傳播格局，依托國際會議、中外工商界互訪、例行新聞發(fā)布會、新媒體等渠道和平臺積極發(fā)聲，深入闡釋共建“一帶一路”倡議的美好愿景、核心理念、發(fā)展原則、合作方式，充分宣介高質量共建“一帶一路”的新進展、新成效，增強各國企業(yè)和民眾對共建“一帶一路”的親切感、認同感。
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