去年入秋以來，受能源價格上漲推動，歐元區(qū)通脹持續(xù)飆升，但法國物價漲幅相對略低。法國經(jīng)濟與財政部長勒梅爾說，如果沒有政府采取的措施，2022年法國天然氣價格將上漲60%，電力價格將上漲45%。那么，法國政府采取了哪些措施？
天然氣管制售價被凍結(jié)。法國天然氣管制售價隨市場行情逐月調(diào)整，由經(jīng)濟與能源部門根據(jù)能源監(jiān)管委員會的建議制定。2021年夏，天然氣進口價格暴漲，法國管制售價7月至10月連續(xù)四次大幅上調(diào)。當(dāng)年10月，為遏制冬季能源價格攀升，法國政府頒布法令凍結(jié)天然氣管制售價至2022年6月30日。今年6月，法國政府宣布該法令延長實施至年底。
管制電價則被限定漲幅。法國管制電價每年2月1日、8月1日調(diào)整。2021年秋，政府宣布，2022年2月1日調(diào)整后電價漲幅不超過4%，而后又將該規(guī)定適用期延至2023年2月1日。
法國政府還補貼燃油消費。俄烏沖突爆發(fā)后，法國柴油汽油價格漲過2歐元/升，政府隨即宣布，在加油站每加一升油，可獲0.15至0.18歐元/升折扣。8月初，政府提出的“支持購買力緊急措施法案”在議會審議通過。法案規(guī)定，燃油折扣9月和10月升至0.3歐元/升，11月和12月維持在0.1歐元/升。
法國天然氣進口價格一直在漲，面向居民和企業(yè)用戶的銷售價格維持在2021年10月1日的水平，其中的差額由國家補償供應(yīng)商。燃油折扣在加油繳費時直接優(yōu)惠消費者，國家隨后補償加油站。
電價管控通過對超大型國有電力公司（EDF）的監(jiān)管來實現(xiàn)。EDF擁有法國所有的核電站、75%的水電裝機量，法國政府持有其84%的股份。為制衡其壟斷地位，政府規(guī)定EDF每年有義務(wù)以管制價格向供電競爭對手出售100太瓦時核電，約占其產(chǎn)量的四分之一。2022年1月，為避免電價飆升，政府要求EDF今年額外增加20太瓦時管制價格售電，價格為46.5歐元/兆瓦。
EDF已向法國行政最高法院提交訴請，要求政府為電力限價措施導(dǎo)致其虧本出售能源賠償83億歐元。該公司財報顯示上半年虧損53億歐元，而去年同期是盈利42億歐元。
補償供應(yīng)商的資金出自公共財政。與購買力法案同期通過的預(yù)算修訂法案為2022年預(yù)算追加了440億歐元，其中主要支出項目就包括凍結(jié)天然氣價格、限制電價漲幅、加油站燃油折扣、低收入群體能源補貼券等相應(yīng)支出，以及97億歐元用于EDF重新100%國有化。
今年入夏至今，高溫大旱令電力供需失衡加劇，加上俄羅斯油氣供應(yīng)持續(xù)減少，歐洲能源危機遠未結(jié)束，價格預(yù)計將繼續(xù)上漲并保持高位，而法國穩(wěn)定能源價格的措施只繼續(xù)覆蓋未來數(shù)月。
法國能源監(jiān)管委員會表示，未來有兩種方案：一是價格限制措施完全取消，在這種情況下，法國天然氣價格和電費將在2023年初急劇上升，漲幅可能達到30%、50%，甚至更高，政府可能采取的措施是提高能源補貼券金額并擴大其分配范圍；二是限價措施部分保留，允許價格部分上漲并轉(zhuǎn)嫁，另一部分繼續(xù)由政府埋單。
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