在能源危機沖擊下，法國工業(yè)生產困境正不斷加劇，并不斷誘發(fā)多重外溢風險，包括企業(yè)與資本外流趨勢日益明顯、能源危機造成的工業(yè)生產“高壓”向外貿等經濟領域傳導、暴露了法國工業(yè)布局的長年積弊并再次遲滯轉型發(fā)展進程。對此，法國政府也推出多樣化措施緊急“救火”。但包括法國在內的歐洲真正應考慮的是這場危機爆發(fā)的根源究竟為何，思考清楚為何多年來每每遇到發(fā)展之機卻頻遭“吸血”，拿出自主維護發(fā)展利益、擺脫被迫附庸地位的魄力，才能真正走出凜冬嚴寒。
面對俄烏沖突下能源危機的持續(xù)沖擊，以法國為代表的歐洲主要國家工業(yè)部門不斷承壓。一方面，能源價格飆升使企業(yè)直接面臨生產與轉型受限、停產甚至破產等風險，特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，供應鏈緊張、供需失衡等早已使企業(yè)疲于應對，脆弱性不斷增加。另一方面，能源危機正深刻影響著法國工業(yè)生產的長遠轉型與布局，政府的系列結構性改革與刺激政策被迫中斷，前期經濟復蘇紅利消耗殆盡，多年來工業(yè)布局積弊日益凸顯，甚至跨大西洋盟友也在這一敏感時刻趁火打劫，多層內外因素疊加在能源危機的導火索下集中爆發(fā)，使法國工業(yè)部門正深深感受著凜冬的嚴寒。
法國經濟和財政部部長勒梅爾近期表示，電力和天然氣價格上漲正對法國工業(yè)構成“重大風險”，能源危機預計將使四季度工業(yè)生產減少10%。同時，法國經財部負責工業(yè)事務的副部長羅蘭·萊斯庫爾指出，已有約350家陷入困境的企業(yè)向法國政府申請援助，而這一數字只是“冰山一角”。有法國經濟研究機構初步統(tǒng)計，今年年中以來，整個歐洲的能源價格都處于上漲區(qū)間，其中電力價格平均上漲了4倍，天然氣價格上漲了3倍，對歐洲工業(yè)體系造成了巨大沖擊，特別是以冶金等為代表的能源密集型行業(yè)。雖然法國政府已采取相關措施幫助受沖擊企業(yè)，但未來幾個月仍有較大的不確定性。
法國統(tǒng)計局數據顯示，在能源危機沖擊下，法國工業(yè)生產困境正不斷加劇，在經過8月份的短暫反彈后，近期再次出現萎縮，半數以上工業(yè)企業(yè)面臨供給難題，能源支出增加2倍至3倍，冶金、鋼鐵、水泥、石化和食品等行業(yè)都不同程度面臨成本激增、利潤下滑、生產疲軟等難題。如法國特鋼生產商ASCOMETAL預測，其下屬生產企業(yè)2022年至2023年間的電力成本將出現從700萬歐元增加到8000萬歐元的“指數級增長”，因而不得不臨時停止運行。另據法國央行近期對部分企業(yè)的調查，工業(yè)與服務業(yè)領域的企業(yè)經營活動雖然在10月份略有增長，但供應困難持續(xù)存在，訂單數量仍處低位，很多企業(yè)正因能源成本上漲而苦苦掙扎，有35%至40%的企業(yè)擔心能源危機未來將帶來更大沖擊。
同時，能源危機對工業(yè)生產的沖擊正不斷誘發(fā)多重外溢風險。一是能源危機帶來的最直接影響是企業(yè)與資本外流趨勢日益明顯。近期，法國航空巨頭賽峰集團表示，如果法國能源價格短期內仍未能有效改善，將重新考慮2024年在里昂附近的“碳制動器工廠”項目，強調“鑒于能源占生產成本的40%，從經濟上講，繼續(xù)在法國生產是沒有意義的”。這并非孤立個案，而是反映出相當一部分法國工業(yè)生產企業(yè)面對高位能源成本的真實心態(tài)。二是能源危機造成的工業(yè)生產“高壓”正向外貿等經濟領域傳導。法國投資署數據顯示，今年前三季度，法國整體出口規(guī)模為4390億歐元，同比增長了20%，特別是農業(yè)、制藥、奢侈品等法國的傳統(tǒng)優(yōu)勢部門表現強勁，但能源危機與持續(xù)性高通脹環(huán)境正不斷侵蝕疫情后初步復蘇的外貿部門，甚至將使今年成為歷史上逆差最為嚴重的一年。據法國政府此前發(fā)布的預算法案文件預測，今年的貿易逆差或將達到1560億歐元。有經濟學家警告，法國工業(yè)領域面臨著“非常高”的不確定性，訂單情況將不斷惡化，2023年或將面臨更為嚴峻的形勢。從目前能源危機持續(xù)時間與規(guī)模而言，企業(yè)方將成本轉嫁至消費領域的惡性循環(huán)將進一步顯現，進而加劇行業(yè)競爭壓力與市場爭奪烈度，并繼續(xù)向消費、就業(yè)等領域傳導。三是能源危機沖擊再次暴露了法國工業(yè)布局的長年積弊并再次遲滯轉型發(fā)展進程。一方面，產業(yè)空心化、能源對外依賴、供應鏈布局失衡、優(yōu)勢行業(yè)投資不足、營商環(huán)境優(yōu)化欠佳等都在這場能源危機下被放大、激化，進一步加劇了法國工業(yè)在抵御外部沖擊時的脆弱性，甚至有法國經濟學家大聲疾呼：“法國工業(yè)不能再扮演‘撿面包屑’的角色了，必須推動再工業(yè)化進程。”另一方面，這一輪“非周期性”的能源危機將極大沖擊法國積極推動的能源轉型進程，有經濟學家認為，“在這場繼上世紀70年代以來更為嚴峻的、系統(tǒng)性的能源危機下，通過綠色投資改造經濟、創(chuàng)造數百萬人就業(yè)，且不對社會造成破壞的愿景，已經淪為童話”。法國將在未來一段時間內持續(xù)面臨在脫碳承諾、再工業(yè)化及能源保障等方面的艱難平衡。
面對能源危機下法國工業(yè)部門的持續(xù)承壓，法國政府也推出多樣化措施緊急“救火”。一方面，法國政府加大財政杠桿，為受沖擊企業(yè)提供短期財政支持，包括以個性化方案向企業(yè)提供融資、債務重組、臨時性補助等，將承擔小微企業(yè)等部分電力成本，并對中型企業(yè)提供部分援助。另一方面，將繼續(xù)在歐盟框架下尋求能源價格的結構性下降，并從根源上推動能源供應多樣化，尋求將天然氣價格與電力價格脫鉤等。然而在法國乃至歐洲正疲于應對這場危機的關鍵時刻，遠在大西洋彼岸的美國盟友卻再一次不出意外地“趁火打劫”，企圖通過《通脹削減法案》再次收割“歐洲羊毛”，打壓歐洲生產競爭力，并大肆掠奪歐洲產業(yè)、資本及人才資源。對此，歐洲內部頗為惱火。有法國經濟學家指出：“美方此舉以所謂‘抗通脹’之名，行‘扭曲競爭、對歐吸血’之實，將對歐洲工業(yè)形成強大黑洞效應，加劇歐洲工業(yè)困境，這一來自盟友的保護主義大棒使歐洲再次受到沉重打擊。”
面對能源危機激化的工業(yè)領域內憂外患，歐洲領導層真正應考慮的是這場危機爆發(fā)的根源究竟為何，思考清楚為何多年來歐洲每每遇到發(fā)展之機卻頻遭“吸血”，拿出自主維護發(fā)展利益、擺脫被迫附庸地位的魄力，才能真正走出凜冬嚴寒。 （本文來源：經濟日報 作者：李鴻濤）
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