新華社瑞士達沃斯1月21日電 （國際觀察）貫穿達沃斯 美歐貿(mào)易爭端洶涌無休期
新華社記者郭爽 李超
從世界經(jīng)濟論壇2023年年會開幕當(dāng)天歐盟委員會主席馮德萊恩緊急宣布對美《通脹削減法案》的應(yīng)對措施，到閉幕時關(guān)于“歐洲優(yōu)先還是美國優(yōu)先”的爭論，美歐貿(mào)易爭端堪稱本屆年會討論最激烈的話題之一。
在一些與會者看來，美歐雙方在年會期間沒有顯現(xiàn)相互妥協(xié)跡象，在經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)方面的利益糾葛已經(jīng)從暗流涌動轉(zhuǎn)向全面公開化。
美對歐洲多重“捆綁”
在瑞士小鎮(zhèn)達沃斯，美歐爭端圍繞美國《通脹削減法案》展開。美國稱該法案旨在重振深受持續(xù)高通脹困擾的美國經(jīng)濟，而歐盟擔(dān)心這些歧視性補貼措施將扭曲市場，誘使企業(yè)將生產(chǎn)基地從歐洲轉(zhuǎn)移到美國，大大削弱歐洲在汽車、電池、清潔能源等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競爭力，傷害歐洲國家就業(yè)。
與會者認為，該法案是美國繼安全和能源方面后，對歐洲盟友的又一“捆綁”措施，或引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)“脫歐向美”。
隨著烏克蘭危機延續(xù)，歐盟出于安全憂慮與美國展現(xiàn)出應(yīng)激性的抱團姿態(tài)，而美國卻對歐洲“趁火打劫”，不僅向歐洲高價出售天然氣和軍火，還通過包含巨額產(chǎn)業(yè)補貼和遏制競爭的多個法案，引發(fā)歐洲多國強烈不滿。
“我們歐洲人需要更好地培育自己的清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)。”馮德萊恩在年會開幕當(dāng)天說，歐盟希望避免跨大西洋貿(mào)易和投資中斷，努力確保歐美各自的激勵計劃是“公平和相輔相成的”。
歐洲應(yīng)對舉步維艱
德國總理舒爾茨在年會期間表示，《通脹削減法案》不應(yīng)帶有任何歧視，“保護主義阻礙競爭和創(chuàng)新，不利于減緩氣候變化”。英國商務(wù)大臣格蘭特·沙普斯更直言：美國的行為“危險”。
但美方并不打算退讓。美國總統(tǒng)氣候問題特使克里年會期間表示，避免氣候變化造成災(zāi)難性破壞的唯一方法是政府和企業(yè)投入巨資。
本屆年會開幕當(dāng)天，馮德萊恩即推出歐盟對美《通脹削減法案》的應(yīng)對措施：《綠色協(xié)議工業(yè)計劃》。意在“讓歐洲成為清潔技術(shù)和工業(yè)創(chuàng)新的家園，走上凈零排放的道路”。然而，由于項目資金來源尚不明確，讓這項計劃顯得軟弱無力。
歐洲內(nèi)部也存在不同聲音，歐洲部分商界人士對《通脹削減法案》中的綠色補貼感到興奮，認為歐盟需要與美國政府的做法相匹配。
“這是一個顯而易見的問題……它已經(jīng)動搖了歐盟，動搖了政界、工業(yè)界之間的討論。”比利時化工巨頭蘇威公司首席執(zhí)行官卡德麗在達沃斯說。
新興市場難獲公平
鑒于美歐之間的投資和補貼競爭，國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃在年會閉幕當(dāng)天講了個小故事：兩個人在森林里被一只熊追趕，一個人掏出運動鞋，另一個人則問他是否當(dāng)真覺得穿運動鞋能跑得比熊快，得到的回答是：我只需要跑得比你快。
“（然而）在氣候危機中，我們每個人都需要運動鞋。”格奧爾基耶娃說，“如果我們只致力于讓工業(yè)化國家清潔，而不是新興市場國家，那我們所有人都會被‘煮熟’。”
盡管包括美歐在內(nèi)的發(fā)達國家在應(yīng)對氣候變化方面的表態(tài)積極，但它們在向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持等問題上卻態(tài)度消極，其先前承諾的每年1000億美元資金支持仍未兌現(xiàn)。不僅如此，受能源危機影響，歐洲多國氣候政策“回擺”，紛紛推遲退煤和減排進程，并增加從美國購買液化天然氣的數(shù)量。
法國經(jīng)濟、財政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部長布魯諾·勒梅爾認為，在任何情況下，補貼競爭都不應(yīng)升級為貿(mào)易戰(zhàn)。人們必須小心，不要讓世界在此類貿(mào)易問題上進一步分裂。格奧爾基耶娃則敦促各國“務(wù)實、合作、做正確的事。為我們所有人的利益保持全球經(jīng)濟一體化。”
本屆年會主題為“在分裂的世界中加強合作”。提倡正和博弈而非零和博弈，找到有可能擴大合作的共同點，探求擴大合作的有效機制，在后疫情時代各國經(jīng)濟亟需復(fù)蘇的現(xiàn)實背景下顯得至關(guān)重要，也是共同應(yīng)對危機的要旨所在。
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