【環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國特約記者 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 李萌】路透社5月29日引述知情人士的消息報(bào)道稱,歐盟將推遲決定是否對中國電動汽車加征關(guān)稅,直到6月9日歐洲議會選舉結(jié)束之后。率先報(bào)道這一消息的德國《明鏡》周刊稱,推遲的原因是“避免將這一問題卷入激烈的競選活動”。中國外交部發(fā)言人毛寧5月30日在例行記者會上就有關(guān)問詢表示,中方敦促歐方盡快終止調(diào)查,避免損害中歐經(jīng)貿(mào)合作及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
歐盟委員會在去年10月宣布對原產(chǎn)自中國的進(jìn)口電動汽車展開反補(bǔ)貼調(diào)查,需時(shí)最多13個(gè)月。歐盟委員會可以在調(diào)查開始9個(gè)月之后征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅,有關(guān)措施據(jù)稱原計(jì)劃在6月5日或之前公布。路透社援引消息人士的說法稱,新的加征臨時(shí)關(guān)稅公布日期可能是6月10日,即歐洲議會選舉結(jié)束后的轉(zhuǎn)天。《明鏡》周刊稱,關(guān)稅預(yù)計(jì)將在7月初暫時(shí)生效,經(jīng)過歐盟與相關(guān)制造商和成員國的磋商后,最終在11月初正式生效。歐盟委員會主席馮德萊恩認(rèn)為,應(yīng)利用這個(gè)最后期限與中國進(jìn)行談判。
“推遲宣布關(guān)稅的決定反映了歐盟委員會在選舉期間對敏感經(jīng)濟(jì)問題的戰(zhàn)略方針。”路透社分析稱,通過推遲宣布,歐盟委員會旨在防止關(guān)稅成為一個(gè)有爭議的問題,從而可能動搖選民或分化公眾輿論。這一推遲也凸顯出歐盟與中國貿(mào)易關(guān)系的微妙平衡。盡管歐盟尋求保護(hù)其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)免受“不公平競爭”的影響,但它也必須應(yīng)對國際貿(mào)易外交的復(fù)雜性。
“關(guān)于歐盟對中國電動汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,中方已多次闡明立場。”毛寧5月30日就有關(guān)問詢再次強(qiáng)調(diào),這起反補(bǔ)貼調(diào)查的實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義。歐方在調(diào)查中存在許多不合理、不合規(guī)的做法,指控的所謂中國“補(bǔ)貼”項(xiàng)目也根本站不住腳。
北京外國語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建5月30日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,歐盟在作出有關(guān)決定時(shí),確實(shí)會考慮到政治因素。早些時(shí)候他們可能希望在歐洲議會選舉之前公布初步裁決結(jié)果,以此來影響選舉。歐盟想借此來抑制內(nèi)部極右翼勢力的轉(zhuǎn)向,同時(shí)又想以保護(hù)主義的面目告訴群眾主流政黨是有作為的,以此來贏得支持。崔洪建表示,最近幾天,德國方面密集發(fā)聲,希望在電動汽車問題上采取一些措施,避免發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。這種表態(tài)可能對歐盟推遲公布調(diào)查結(jié)果產(chǎn)生了一定影響。
歐盟委員會對從中國進(jìn)口的電動汽車進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,不僅引起寶馬、大眾等眾多歐洲車企的反對,德國多名政府官員也表態(tài)加征關(guān)稅是“錯(cuò)誤的”。德國聯(lián)邦數(shù)字化和交通部長維辛5月29日接受歐洲動態(tài)網(wǎng)采訪時(shí)表示,通過對中國電動汽車加稅來試圖保護(hù)歐洲產(chǎn)業(yè)是“錯(cuò)誤的方法”。他說,全球競爭會激勵(lì)德國企業(yè)生產(chǎn)更好、更便宜的汽車。德國經(jīng)濟(jì)部長哈貝克對德國《萊茵郵報(bào)》警告稱,一旦歐盟對中國產(chǎn)電動汽車征收懲罰性關(guān)稅,將對德國經(jīng)濟(jì)造成損害。
崔洪建認(rèn)為,目前,歐盟內(nèi)部在對中國電動汽車的調(diào)查問題上存在明顯分歧,主要分為兩派:一派認(rèn)為,通過這次調(diào)查,歐盟需要與美國合作,以維護(hù)其產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全;另一派則更為務(wù)實(shí),他們認(rèn)為,在電動汽車等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,中歐之間尤其是中德之間,有著密切的產(chǎn)業(yè)鏈合作。如果盲目跟隨美國對中國產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,將對歐洲自身造成重大損害,形成“殺敵一千,自損八百”的局面。如果歐盟真的推遲公布對中國產(chǎn)品調(diào)查的初步結(jié)果,反映出這兩派之間正在進(jìn)行激烈的博弈。
美國“政治新聞網(wǎng)”歐洲版報(bào)道稱,針對歐盟接連發(fā)起并叫囂不斷擴(kuò)大對中國企業(yè)的反補(bǔ)貼調(diào)查,中方已表達(dá)強(qiáng)烈不滿。如果歐洲繼續(xù)采取行動,中方可能采取一系列措施予以回?fù)?。中方已?jīng)對歐洲白蘭地發(fā)起反傾銷調(diào)查,一些媒體猜測接下來可能會將歐洲的豪華汽車和豬肉列為“報(bào)復(fù)對象”。